国润咨询带您了解 “清洁生产审核”
来源：www.grgczx.com 发布时间：2021-08-16
什么是清洁生产审核？清洁生产审核的范围及程序有哪些？完成清洁生产后会有哪些奖励政策？清洁生产评价指标体系有哪些？下面，我们将为大家一一解读：
一、清洁生产审核定义
清洁生产审核，是指按照一定程序，对生产和服务过程进行调查和诊断，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出减少有毒有害物料的使用、产生，减低能耗、物耗以及废物产生的方案，进而选定技术经济及环境可行的清洁生产方案的过程。
二、清洁生产审核范围
清洁生产审核分为自愿性审核和强制性审核。
鼓励企业自愿开展清洁生产审核。污染物排放达到或者地方排放标准的企业，可以自愿组织实施清洁生产审核，提出进一步节约资源、削减污染物排放量的目标。
有下列情形之一的企业，应当实施强制性清洁生产审核:
1、污染物排放超过地方排放标准，或者污染物排放总量超过地方人核定的排放总量控制指标的污染严重企业;
2、使用有毒有害原料进行生产或者在生产中排放有毒有害物质的企业。
有毒有害原料或者物质主要指《危险货物品名表》（GB12268）、《危险化学品名录》、《危险废物名录》和《剧毒化学品目录》中的剧毒、强腐蚀性、放射性（不包括核电设施和军工核设施）、致癌、致畸等物质。
列入实施强制性清洁生产审核名单的企业应当在名单公布后二个月内开展清洁生产审核。实施强制性清洁生产审核的企业，两次审核的间隔时间不得超过五年。
三、清洁生产审核程序
自愿实施清洁生产审核的企业可以向有管辖权的发展改革（经济贸易）行政主管部门和环境保护行政主管部门提供拟进行清洁生产审核的计划，并按照清洁生产审核计划的内容、程序组织清洁生产审核。
清洁生产审核程序原则上包括审核准备，预审核，审核，实施方案的产生、筛选和确定，编写清洁生产审核报告等。
1、审核准备。开展培训和宣传，成立由企业管理人员和技术人员组成的清洁生产审核工作小组，制定工作计划；
2、预审核。在对企业基本情况进行调查的基础上，通过定性和定量分析，确定清洁生产审核企业清洁生产目标；
3、审核。通过对生产和服务过程的投入产出进行分析，建立物料平衡、水平衡、资源平衡以及污染因子平衡，找出物料流失、资源浪费环节和污染物产生的原因；
4、实施方案的产生和筛选。对物料流失、资源浪费、污染物产生和排放进行分析，提出清洁生产实施方案，并进行方案的初步筛选；
5、实施方案的确定。对初步筛选的清洁生产方案进行技术、经济和环境可行性分析，确定企业拟实施的清洁生产方案；
6、编写清洁生产审核报告。清洁生产审核报告应当包括企业基本情况、清洁生产审核过程和结果、清洁生产方案汇总和效益预测分析、清洁生产方案实施计划等。
四、实施清洁生产的奖励政策
1、对自愿实施清洁生产审核，以及清洁生产方案实施后成效显著的企业，由省级以上发展改革（经济贸易）和环境保护行政主管部门对其进行表彰，并在当地主要媒体上公布。
2、各级发展改革（经济贸易）行政主管部门在制定和实施投资计划和地方投资计划时，应当将企业清洁生产实施方案中的节能、节水、综合利用，提高资源利用率，预防污染等清洁生产项目列为领域，增加投资支持力度。
3、排污收费可以用于支持企业实施清洁生产。对符合《排污费征收使用管理条例》规定的清洁生产项目，各级财政部门、环保部门在排污费使用上优先给予安排。
4、中小企业发展基金应当根据需要安排适当数额用于支持中小企业实施清洁生产。
5、企业开展清洁生产审核的费用，允许列入企业经营成本或者相关费用科目。
五、清洁生产评价指标体系
用于评价清洁生产绩效的指标集合，一级评价指标，是指指标体系中具有普适性、概括性的指标；二级评价指标，指在一级评价指标之下，可代表行业清洁生产特点的、具体的、可操作性的、可验证的指标。
为贯彻和落实，评价企业清洁生产水平，指导和推动企业依法实施清洁生产，发展改革委等部门已组织编制了60余个相关行业的清洁生产评价指标体系。
